秦始皇灭了六国，坐在咸阳的宫殿里，面对一个问题：怎么管？
之前周朝分封，结果诸侯做大，打了五百年。不能再犯这个错。
他把全国分成三十六郡，每郡设守、尉、监三人，互相牵制。郡下面设县。所有官员由中央任命，不是世袭。
统一文字。齐国的"马"和楚国的"马"写法不同——全部改成小篆。统一度量衡。统一车轨宽度。修驰道——秦朝的"高速公路"，从咸阳辐射到全国各地。
权力从地方收回中央，从中央收回到一个人手里。
这场变革的代价是秦朝只活了十五年。但它奠定的中央集权框架，此后两千年没有一个王朝真正放弃过。
海内为郡县，法令由一统。
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